(獨媒特約報導)今日立法會原定討論由政府提出,支持高鐵西九龍總站實行一地兩檢議案,但朱凱廸在前一項議程《2017年銀行業(修訂)條例草案》中,引用《議事規則》第54條第4款突襲,要求即日進行二讀及三讀辯論,目前進入議員可發言最多15分鐘,就是否接納朱凱廸提議辯論環節,今日肯定未能趕及通過一地兩檢議案。
立法會一般的程序為條例草案在立法會大會提出後,隨即根據《議事規則》第54條第4款中止待續,並交付內務委員會決定是否成立法案委員會處理,完成後才再交付二讀及三讀。不過第4條容許議員提出反對,直接進入二讀及三讀環節,立法局在八十年代曾有議員兩度引用,以處理越南難民及海外信託銀行倒閉問題。
民建聯主席李慧琼批評「反對派」用盡辦法拉倒一地兩檢是有目共睹,今日引用一條立法會成立以來從未引用的《議事規則》,目的只是想拖延時間。李慧琼指雖然已預料反對派有此行為,但仍感到非常失望,批評是浪費議會時間。
李認為《議事規則》應與時並進,如被用來阻礙政府法案及議案,最終受害的是香港市民,因此認為需要作出修改。
謝偉俊則指《議事規則》存在漏洞,多項條文容許議員無需預告提出動議,如有人「搞事」難以一下子制止,這也是建制派提出修改《議事規則》的原因。他認為議員用任何方法「搞破壞、拖延」一地兩檢議案,強調引用《議事規則》第54(4)條是非常罕見的做法。
謝偉俊同為議事規則委員會主席,日前會議遭非建制派內外夾擊,謝指會加開會議盡快處理議員的修訂建議,初步擬於11月6及7日各開會4小時。對於有議員當日直播會議內容,謝偉俊指暫時不想生枝節,仍在研究是否追究。
立法會大會在朱凱廸提出要求後,曾暫停會議近一小時。復會後立法會主席梁君彥批准朱凱廸的動議,但在朱凱廸發言期間多次警告朱凱廸離題,朱凱廸則回應稱「依家只係你唔俾我講嘢姐,我點重覆?」他指立法會應該處理真正重要的事項,就如今次具法律效力的《2017年銀行業(修訂)條例草案》,而非不具效力、打尖、不合法及社會上具爭議性的高鐵一地兩檢無約束力議案,「唔應該做嘅事,就唔應該俾佢去做!」
朱凱廸發言完成後,其他民主派議員緊接發言。梁繼昌指不明白朱凱廸建議的程序,他指上次有立法會議員引入《議事規則》第54條第4款是因為應對銀行倒閉問題。他認為直接進入全體委員會審議階段後,不知是否可以直接提出修訂議案。梁繼昌認為「唔係急得咁緊要」,應該經法案委員會審議才提交全體委員會審議。梁繼昌發言期間,民主黨黃碧雲曾要求點算法定人數。
復會後毛孟靜以英語發言,公民黨郭家麒隨後,他反對朱凱廸不就草案中止待續的議案,又要求點算法定人數,目前仍有9名議員輪候發言。
攝影:麥馬高