圖:資料圖片
(獨媒特約報導)近月有傳媒不斷報導「假難民」新聞,建制派促嚴打並倡議設立禁閉營。當局迅速回應,建議修訂《入境(未獲授權進境者)令》,提高偷運人蛇罰則。逾百團體早前發起聯署,多個關注難民團體在星期一(4月11日)舉行記招,促停止抹黑難民。建制派議員在昨日立法會保安事務委員會上繼續積極跟進,陳鑑林批評發起聯署的團體「唯恐天下不亂」,民建聯蔣麗芸稱收容中心可令他們「有瓦遮頭、有張床」,亦「有三餐安頓飯」,「生活也有少少安定」,對「他們(聲請者)日常行動有多啲了解」。
保安局局長黎棟國在昨日立法會保安事務委員會上指,近期偷渡入境的人數不斷上升,並以提出酷刑聲請抗拒遣返。他指目前人蛇集團安排他們先到內地,再安排陸路或水路入境,並向每名人蛇收取數萬元,屬有組織罪行。黎棟國稱,法例僅針對內地、澳門及越南以外的偷運人蛇罪行設立較高刑罰,建議納入更多非華裔非法入境者國家,並取消如持有效旅遊證件但循非法途經入境可獲豁免的條文。修例將於先訂立後審議的方式,在月內落實。
陳鑑林:聯署叫們抹黑是「唯恐天下不亂」
建制派在會上續促打擊「假難民」,民建聯陳鑑林指非法入境趨勢猛烈,指建制派並非抹黑難民,而是解決問題,批評逾百團體聯署要求停止抹黑是「唯恐天下不亂」。民建聯葛珮帆則稱目前免遣返聲請機制遭濫用,犯罪情況嚴重。
蔣麗芸、梁美芬促設禁閉營
民建聯蔣麗芸則促設立收容中心,指處理逾萬名酷刑/免遣返聲請需時5至7年,她指目前難民的津貼「唔多夠食」,收容中心可令他們「有瓦遮頭、有張床」,亦「有三餐安頓飯」,「生活也有少少安定」,對「他們(聲請者)日常行動有多啲了解」。西九新動力梁美芬稱細心閱讀團體聯署,稱自己走遍少數族裔社群,對於信件把「少數族裔及難民」並列感到反感,稱「唔好將兩者混為一談」,又指只要有方法能解決問題便會支持,並再促設立難民營。黎棟國則指不論名稱是收容中心或禁閉營,也涉及複雜的問題,各黨派亦有分歧。
泛民主派批建制派為選票挑起矛盾
多名泛民主派議員則批評當局及建制派挑起矛盾,公民黨毛孟靜批評當局及建制派發動「假難民」議題,指難民在原居地受到苦難才會「鋌而走險」,又以「李波以自己的方式返回內地」質疑保安局管理邊境的能力。民主黨立法會議員劉慧卿批評當局文件並無提及政府在《禁止酷刑公約》上的責任,表明反對先訂立後審議,質疑如何可以在防止濫用的同時,保障真正的聲請者,「唔好殺錯良民」。公民黨楊岳橋批評陳鑑林的「唯恐天下不亂論」,指是「羞家之至」,又要求當局教育公眾香港在《禁止酷刑公約》上的責任。
人民力量陳志全稱今年是選舉年,「群魔亂龍」炒作難民議題,指玩弄種族矛盾的惡果比萬名酷刑聲請者問題更大。工黨何秀蘭則指偷運人蛇組織草菅人命,支持打擊,但對於梁振英稱考慮退出《禁止酷刑公約》,何反駁指《公約》同時保障700萬港人人權。
梁國雄:內地公安有否與蛇頭勾結
民主黨涂謹申及社民連梁國雄,均要求當局交代與「人蛇」的源頭內地有何工作。梁國雄質疑「你做左乜野呀?」,又問人蛇集團是否與內地公安及出入境管制有關係。黎棟國則回應稱「唔知梁國雄資料從何而來」,指內地公安也拘捕多名蛇頭,兩地執法機關均會大力打擊。他又指《國際難民公約》不適用於香港,僅是根據香港法律行事,修例建議是針對主事人蛇集團的刑罰。他指聲請者如不滿入境處裁決,會交由上訴委員會處理,亦可司法覆核,稱目前處理酷刑/免遣返聲稱機制健全。
民建聯梁志祥表明支持修訂,但稱如日後非法入境者有其餘非洲國籍人士,會否導致日後須不斷修例。黎棟國回應稱修訂引入的國家已佔99%非法入境者,立法原意是「針對某一個國家的人」。謝偉俊則稱2015年是「難民年」,批評泛民主派雙重標準,以「網絡廿三條」形容《版權條例》,贊成修例「擒賊先擒王」。新民黨田北辰則指「假難民」「走黎香港搵笨」,促打擊免遣返聲請者拖延。工聯會黃國健稱以「假難民」形容十分「貼切」,影響香港治安、帶來打「黑工」問題等。
保安局建議修訂《入境(未獲授權進境者)令》,將目前僅包括內地、澳門及越南的「未獲授權進境者」定義,加入其他非華裔非法入境者的主要來源國家,包括巴基斯坦、孟加拉、印度、尼泊爾、斯里蘭卡、索馬里、阿富汗及尼日利亞,協助偷運人蛇進境的罰則由最高監禁3年及罰款25,000元,增至最高監禁14年及罰款500萬元。
工黨張超雄及葛珮帆均指,目前「未獲授權進境者」已包括越南,質疑修例是否有效。保安局局長黎棟國回應指越南人主要以陸路偷渡,其他國籍人士的偷渡模式則以水路為主。黎棟國強調,偷渡入境人士在刑事上的責任不會改變,亦不會影響其提出酷刑/免遣返聲稱,修例是要「全方位」發出訊息「俾做呢喲勾當既人」。
根據保安局提供的文件,被截獲的非華裔非法入境者人數由2011年的547人,增加2015年的3,819人,當中2,278名為越南人、686名巴基斯坦人、414名孟加拉人、380名印度人、31名尼泊爾人及30名其餘國籍人士。在香港提出酷刑/免遣返聲請人數則由2011年的1,432人,增至2015年5,053人,留港等待入境處審核的人數則為10,922人,其中51%聲請者屬偷渡入境。