（獨媒特約報導）機管局及政府繞過立法會，透過停收股息、向旅客徵收機場建設費及借貸融資1,415億興建機場第三條跑道，今年8月1日展開初期填海工程，同日起向旅客徵收70元至180元機場建設費。保育人士何來及土地正義聯盟成員譚棨禧，去年分別就環境諮詢委員會批出機三跑環評報告許可證，向高等法院提出司法覆核，聆訊今日開始，料審訊四日。
其中何來由人人監機會及香港海豚保育學會提供支援，香港海豚保育學會會長洪家耀斥環保署在審議機三跑環評報告時，沒有依足《環境影響評估條例》中的技術備忘錄（Technical memorandum）及研究概要（Study brief）辦事，違反程序公義。
圖：洪家耀（資料圖片）
機三跑航道未獲證實
機場第三條跑道假設內地方面會讓出部份空域，人人監機會指空域即航道直接影響飛機的升降量和可飛行的種類，繼而決定空氣污染及噪音污染的嚴重程度，但到目前為止仍未能確定機三跑能否使用內地空域，而環保署從未向民航處證實該條航道的資料。人人監機會質疑在錯誤假設下評估的污染程度準確性成疑，批評環保署署長無履行職責。
稱施工期間海豚棲息地僅短暫流失
洪家耀則指，法例列明施工期間破壞了多少的自然生態，便需要另外補償多少。他指三跑填海面積高達650公頃，施工期長達7年，期間造成大量中華白海豚的棲息地流失，海豚流離失所。然而填海期間並沒有補償措施，質疑此舉乃屬違法。他須疑有關部門稱施工期間的棲息地流失只是短暫流失，而施工完成的棲息地流失才是永久流失，因此只需於施工完成後補償。洪家耀斥次說法乃「捉字蝨」，指填海工程一開始海豚已被逼遷，其棲息地已立即流失而不是七年後。
洪家耀又以當年九鐵興建落馬洲支線為例，他指九鐵在施工期間，塱原損失了一個濕地但未獲得補償措施，其後環團勝訴，他促相關部門啟動補償工作。
鄰近工程未列計算
人人監機會亦發現，環評報告在計算海豚棲息地流失時，並沒有納入鄰近的港珠澳大橋人工島和龍鼓灘填海工程，但卻包括位置較遠的青衣貨櫃碼頭，在計算水質時同樣沒列入港珠澳大橋人工島和龍鼓灘填海工程的影響，質疑有關部門的計算標準含糊不清，模凌兩可，不斷因應利弊選擇性計算工程項目。
補交資料不符程序
人人監機會亦指，機管局在審議環評報告期間補交了一份優化計劃，建議於另外三個區域興建棲息地優化帶，政府亦同時宣佈在大嶼山西南和索罟群島興建海岸公園，令審議環評的環境諮詢委員會整體環境獲改善，通過機三跑環評。人人監機會斥機管局的優化計劃未經公眾諮詢，違反環評要求，優化計劃亦沒有法律約束力，乃「空頭支票」，最後不一定能夠建成。政府亦多次重申海岸公園與機三跑無關，海岸公園因此亦不應成為環評考慮因素之一。人人監機會指環諮會與機管局「扯貓尾」，擔心此例一開，日後工程申請人會不斷向環諮會補交所謂的優化措施，而非認真進行環評報告。
圖：擬議的兩個海岸公園範圍
行政會議在今年4月29日，批准開展機場第三條跑道填海工程。機管局在5月30日公佈，由今年8月1日後發出的機票，須徵收機場建設費，短途及長途經濟艙乘客每位分別收費90港元及160港元，頭等及商務艙乘客短途及長途收費則為160港元及180港元。過境及轉機旅客亦須繳費，短途及長途經濟艙乘客分別為70港元及160港元，頭等及商務艙乘客短途及長途收費則為160港元及180港元。
機三跑工程開支預計為1,415億，其中260億來自機場建設費、470億則屬政府停止收取的股息、690億則由債券募集。
記者：陳小芹