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標準工時變合約工時 政府帶頭合法剝削工人

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(獨媒特約報導)政府早前提出建議,立法規定僱主必須與月薪不高於11,000元的僱員簽訂合約,訂明工作時數及超時工資補償包括超時工資或補假。諮詢長達四年的標準工時消失得無影無蹤,遭狠批為合約工時。立法會人力事務委員會今午就方案開會討論和召開公聽會,民主派立法會議員在會前抗議,批評不但無法解決長工時,方案更令僱主能「合法剝削」工人。他們要求政府立法標準工時每周44小時,加班費1.5倍,並訂立最高工時以保障勞工健康。

街工梁耀忠指,與政府周旋標準工時項目之久,特首梁振英拖延至任期將至才肯處理,而標準工時委員會所提交關於合約工時的建議更是「差過無」。他表示若工時訂明於僱主訂定的合約上,討論空間隨即消失,工人只能被逼接受,沒有反抗餘地。

香港眾志羅冠聰對合約工時的訂立表示質疑,批評政府做法可恥,遲遲不肯確立標準工時之餘,政務司司長張建宗更回應公眾指政府從未承諾落實標準工時,令人不齒。他認為政府沒有從勞工的角度訂立法例,而合約工時更是鼓勵僱主剝削的行為,由資方訂立工時並於合約列明,是「龍門由資方搬」的做法,恐將合理化無償加班。

政策漠視民生 合約工時本末倒置

劉小麗則斥,訂定合約工時是本末倒置的做法,僱主以自己的利益出發訂立合約,不顧僱員意願,最後受害的只會是基層勞工。她亦強調立法制訂標準工時不止是保障工人之舉,更能保障員工的基本家庭生活,父母有更多時間陪伴孩子,小朋友能於良好的家庭環境下成長,合符政府力推的家庭友善僱傭措施。她指出得到基本生活需要保障是市民的權利,盼政府檢討政策,並盡早立法標準工時。

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社民連梁國雄以醫生為病人照肺X光平片作比喻,病人照完肺片後發現肺部有大面積的陰影,醫生卻不作任何治療,直言病人應滿足於擁有照肺X光平片的機會,喝令病人理應接受的無理情景;諷刺政府以合約工時敷衍了事,漠視市民需求。他指政府面對現時勞工面對的困境,只提出虛有其表的合約工時而不提出改善方案,是不負責任的做法。

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香港物業管理及保安職工總會理事余美雲表示,制定11,000元的工資線是不合理的做法。她質疑政府提出合約工資立法有55萬人受惠是「報大數」,但實際受益的只有2萬多人。她認為11,000元只能保障做散工的勞工,未能惠及更多有需要的基層市民。她期望候任特首林鄭月娥能體恤低收入人士,針對基層勞工制定合宜的政策。

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香港廚師聯盟主席吳志輝指出,是次建議的重點不在於劃訂工資線的討論,而在於「合約」本身。僱主制訂合同,決定工時,僱員能選擇的只是簽與不簽。他直指合約工時並無提出實際工時的安排,完全沒有提及最多加班時數等實際數字,美其名為勞資自己商討內容,基層勞工根本無法參與。他表示合約從來只會規管工人,期望大眾關注的眾焦點放於合約上。

在公聽會會議上,勞工及福利局局長蕭偉強稱,訂定合約工時是重要和穩健的起步點,亦表示過程需循序漸進,將視乎實際受惠人數及考慮資方可承受水平,於2-3年內制定工時指引。

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工會:長工時令工傷風險大增

飲食業職工總會代表周浩雲指出長工時引致的弊端極大,質疑政府多年來仍未為標準工時立法。他指飲食業是工時最長的行業之,每日平均工時長達11至12小時,甚至於星期六日需無償加班,工時逾14小時。長期工作於長工時之下令員工壓力增加,缺乏一家團聚的時間,更令工傷風險大大增加。周亦引用其他亞洲先進國家如南韓、日本、新加坡等地都已落實標準工時,說明若要增加香港的競爭力,勞動人口必先有足夠的休息時間,而標準工時的推行不可或缺。

香港碼頭業職工會總幹事洪俊毅直言,合約工時無法解決職安問題,他指碼頭吊機手在長時間工作下,8成工人患有勞損症如坐骨神經痛,故此立法標準工時才是對勞工最大的福音,反對訂定合約工時。

勞方代表反對劃一標準工時立法

有勞方代表明言支持合約工時,香港工業總會副主席郭振華代表五大商會反對劃一的標準工時立法,指「一刀切」會令勞動市場失去靈活性,是不實際的做法。郭更指此舉將妨礙中小型企業的發展,導致勞資社會三輸的局面。北區就業問題關注組召集人郭婉兒女士回應時指郭振華言論離地,根本沒有考慮工人的處況。她表示零售業勞力每天需要站立十多個小時,令身體勞損不堪,令有工人因長時間工作暈倒失救而死;又批評資方只以片面數據而反對制訂標準工時,不顧工人死活。

獅子山學會項目總監陳鴻業則反對推行合約工時,認為政府的勞工政策擾民,無助工人得到更好待遇,更令行業成本上升;受害者最終還是市民。他指工作本是員工與僱主之間的交易,以勞動換取金錢,想要獲取更多工資,就得付出更多努力和時間。他期望政府不要介入正常的僱傭關係,搗亂勞工市場,以還工人僅有的工作自由。

田北辰:贊成合約工時立法

立法會議員田北辰表示贊成合約工時立法,指解決工人家庭問題應該最高工時處理,全面禁止超時工作才能從根本解決;而礙於行業的獨特性,訂立標準工時亦無法解決工人作息失衡的問題。但他表示,考慮到在11,000元的工資線的規限下受惠人不多。田北辰在會議上動議,政府在實施建議時,將工資線定於「2016年收入及工時按年統計調查」的每月工資中位數,即16,200元。動議最後以1票贊成,5票反對及4票棄權被否決。蕭偉強回應時僅稱,政府在制定細節時,將參考統計處提供的最新工資水平及經濟因素等數據。

記者:呂頌婷


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