(獨媒特約報導)室內遊樂場「智游天地」與愉景新城的租務紛爭,與新世界發展多年來違契使用公共空間有關。工黨社區幹事趙恩來指,去年遭踢爆後,新世界發展經已還原有關地方,但地政總署未曾追收豁免費,認為反映政府難以監察公共空間的管理,公眾亦難以知道這些公共空間的存在。
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〈愉景新城違契出租公共空間 爆租務糾紛 智游天地停業〉
佔用通道多年 去年申請改劃後撤回
去年9月,新世界發展向城規會申請,放寬愉景新城一樓平台的商業樓面限制,將一樓中庭劃作「商業及服務」用途。當時趙恩來發現,地契條款訂明承批人須於商場的地下、一樓、二樓提供公眾行人通道,青山公路至美環街中間的部分商場空間是為行人通道,屬公共空間,但被愉景新城長期佔用。事件被踢爆後,新世界發展主動撤回在城規會的改劃申請。
早在翻新前,愉景新城經已在地下中庭位置舉辦食品展、車展、電視台宣傳等商業活動。在翻新後,愉景新城將地下中庭位置建設成4個兒童樂園體驗區,憑購物消費發票或收費20至50元才可進入。在被揭發多年佔用公共空間後,愉景新城於去年10月尾開始拆走兒童樂園體驗區的設備。
趙恩來形容新世界發展非常失敗,「唔明白點解咁大間地產商嘅法律部門,會發現唔到自己違反地契條款」,笑稱「可能關以前個department head周浩鼎事」。趙稱地政總署至今未有向新世界發展追收豁免費,趙引述當局回覆「要與地產商協議才能收取豁免費」,趙形容「應該收唔到」。根據發展局的私人發展公眾休憩空間指引,公共空間除非獲得政府部門豁免許可,否則不能進行商業活動。若進行商業活動,需要交回豁免費。
遊樂設施免費開放 用家歡迎
昨日下午約1時,記者到現場視察,設有遊樂設施的一樓有近40名兒童在玩耍,家長在旁觀看。遊樂設施免費開放,面積大約1萬尺。商場要求兒童進入遊樂設施時脫鞋,而且每日會封閉4次以作清潔。一樓中庭地板印有大型棋盤,並有指示牌請DP Club會員到詢問處借用專用棋子和骰子。
帶同孫子來到的李先生指,愉景新城提供了一個很好的娛樂空間給小朋友,「比起屋企樓下個遊樂場,呢度大啲可以俾小朋友走來走去,而且有空調,會玩得舒服啲」。李先生以為遊樂場是商場自願提供「十分有心」,但記者告知其實是公共空間,李便轉軚「咁呢度唔係做得太好,成個一樓只有幾張櫈,其實好唔方便老人家睇住小朋友」,而且認為商場沒有明顯指示說明這裡是公共空間。
吳太和兩個兒子本來希望到智游天地玩,想不到突然結業。被問到知不知道愉景新城有大量公共空間,吳太表示「因為工黨個趙恩來揭發咗先知道,但實際邊度係、邊度唔係仲係未知。」記者拿出規劃圖解釋,吳太認為場內公共空間遠大於自己所估計,「我以為只有一樓中庭」,而且覺得商場需要標示清楚公共空間的位置。
問到如何看去年10月商場還原一樓中庭,拆走大型遊樂設施,吳太兒子Ernest搶答,「依家比好多嘢玩嘅時候好」,「以前因為要錢玩,所以媽媽冇俾我哋玩果啲設施,而且可以免費玩,會多啲小朋友一齊玩、會開心啲。」Ernest再問記者為何以往遊樂設施要收費,「你頭先都話商場有啲地方係俾公眾用嘅,咁點解以前入去玩要俾錢?」談到如何改善場內公共空間,吳太建議再添加一些長椅,「其實好多住荃景圍嘅老人家都會來愉景hea,依家橫掂間嘢(智遊天地)都執咗笠,不如係返嗰度(店外空間)放返啲櫈。」
三樓同屬公共空間的位置,放置不少長椅讓市民休息。正在等人的中學生Mandy表示,住在荃灣青龍頭一帶,每星期都會到愉景新城購物。對於此處是公共空間,Mandy表示十分驚訝,「我夠膽坐喺度,因為我喺愉景新城有買嘢」。
公眾難辨識 乏途徑參與規劃
趙恩來指,私人管理的公共空間往往只有一個很小的提示牌,而且通常會被偽裝成私人空間,公眾難以辨識。趙舉例,愉景新城地下部分餐廳的租約都有關於佔用公共空間的條款,「店內就係廚房,店外就係用膳空間,但其實每個人都可以入去坐」。
趙恩來亦認為公眾缺乏途徑參與公共空間的規劃,發展商只向城規會提供很簡單的圖則,市民根本無法就詳細規劃提出意見,而且城規會比較傾向發展商的意見。趙又指,現時政府根本沒有方法監察私人管理的公共空間,管理權已交予發展商。他指政府規劃愉景新城一帶的空間使用時,為了符合每人最少需要有2平方米休憩空間的規劃要求,才讓愉景新城內有大量公共空間,如此便不需再找另外的空間來建造休憩空間。趙批評政府「其實都係玩緊數字遊戲」,讓地產商處理休憩空間的問題,根本沒有方法監察、管理,甚至讓公共空間「俾人搞車展搵錢」。
記者:余凱域