(獨媒特約報導)行政會議上月通過兩項放寬私營骨灰龕新措施,包括豁免合資格的骨灰龕場補地價及豁免進行交通影響評估。各界關注骨灰龕問題大聯盟昨日在立法會會議開始前示威,批評政府傾斜龕商利益、行政會議濫權,對決定表極度遺憾。
行政長官會同行政會議於11月21日通過兩個放寬私營骨灰龕的新措施,2014年6月18日截算日已上位及已售未上位龕位的龕場可豁免地價,而在截算日前未獲城規會批准但已出售的龕位(涉及逾6萬個)無需進行交通評估,兩項新措施均未經公眾諮詢及在立法會討論。
各界關注骨灰龕問題大聯盟聯同受影響的街坊,在昨日旁聽食物安全及環境衛生事務委員會會議,並在會前示威。大聯盟召集人謝世傑批評政府決定傾斜龕商利益、行政會議濫權,對決定表極度遺憾。
謝世傑指現時有不少違規龕場霸佔官地,造成交通負荷令附近居民身受其害。政府卻選擇降低門檻助其獲發牌照,批評等同以公帑補貼龕場。他又批評行政會議作決定前沒有徵詢立法會意見不合理。民主黨屯門區議員何杏梅以屯門極樂寺為例,因佔用官地多次被地政總署票控,如今政府卻允許這類違規龕場「零成本」獲牌,市民絕對不能接受。
公民黨立法會議員陳淑莊根據政府所提供的文件顯示,部份骨灰龕場在出售龕位時的合約已列明若日後需要補地價,一切費用由龕場負責。政府決定豁免地價是「鬆章送錢」,無疑「慷市民之慨,明益違規龕場」,營辦商獲「雙重利益」。陳淑莊以沙田寶福山為例,曾就龕位補地價逾7億,免地價涉及的公帑龐大。
陳淑莊又指交通影響評估本是申請牌照最困難的一關,政府豁免營辦商進行評估是再次「鬆章」,做法相當不尋常,她促政府充分解釋,並交代清楚豁免地價的總數。
立法會議員邵家臻高叫「抗議官商鄉龕勾結」,他表示政府豁免地價是「匪夷所思」,民主黨立法會議員黃碧雲認為政府可能受到違規龕場的壓力,才推出放寬政策。
大聯盟發言人任國棟指,現時負責審批牌照的私營骨灰安置所發牌委員會副主席葉國謙,曾在2010年競投位於紅磡的殯儀館,同時亦曾擔任違規龕場義務顧問,質疑他在當中有千絲萬縷的關係,繼續擔任發牌委員會副主席並不恰當。
在昨日立法會食物安全及環境衛生事務委員會上,政府多次強調放寬的目的是希望保障消費者權益。公民黨立法會議員郭家麒批評政府「朝三暮四」,文件顯示全港有接近39萬個私營龕位,其中八成違規,豁免的地價以億計。
出席會議的食物及衛生局常任秘書長謝凌潔貞表示,《條例》原先預計符合「寬免安排」的私營骨灰龕場共有87個,但發現只有28個能提供證明已於1990年開始營運,其餘59個未能提供,涉及龕位數以十萬計。謝凌潔貞表示難以追究補地價金額,故建議一併全數豁免,放寬措施後料有131間龕場符合資格。至於私營骨灰龕場對交通的影響,謝凌潔貞指申請人有責任執行申請牌照時所提交的管理方案,而警方一直有交通措施處理春秋二祭的人流,認為屬在可管理的範圍內。
黃碧雲要求舉行公聽會,諮詢市民意見。陳淑莊亦要求政府提交有關獲豁免的龕場地址、樓面面積、已售出和已上灰的龕位數目以及政府少收的地價等相關資料。
《私營骨灰安置所條例》今年6月底刊憲生效,規定私營骨灰龕場須申領牌照才可出售龕位及入灰, 營運者需於本月起至2018年3月29日前申請。現時《條例》僅准許1990年1月1日前開始營辦的28間私營骨灰安置所,可申請豁免相關土地豁免書費用或短期租金,不符合資格的龕場則須繳付十足地價。放寬後擴展至2014年6月18日截算前已售出龕位的龕場,同樣可申請豁免書免補地價。
記者:黃健航