社區組織及政治從業員工會理事長林正軒(中)、職工盟總幹事蒙兆達(右一)
(獨媒特約報導)勞工顧問委員會(下稱勞顧會)是一個集資方、勞方和政府委任代表的三方諮詢平台,負責就勞工政策向政府反映意見。新一屆的勞顧會勞方代表選舉將於11月10日舉行,有的工會對此選舉一向採取杯葛態度;不過今年有工會選擇參選,目的是透過參選人的身份揭露勞顧會的荒謬。「左翼廿一」就此舉辦了討論會「工人代表被壟斷,獨立工運應如何回應?」,讓兩種路線互相交流。
社政工會:選舉做法落後猶如選村長 以參選人身份見證荒謬
社區組織及政治從業員工會(下稱社政工會)理事長林正軒指,全香港共有400萬名勞動人口,不過只有約400個已登記的工會才有資格參與這個選舉,包括提名、參選和投票,偏偏勞顧會所代表的市民基礎可以達到超級區議員的程度。林指今年工會派出5名代表參選勞顧會勞工代表選舉,是為了「攞身份、攞機會」去引起大家了解勞顧會的產生方法,使討論發酵,若不參選,他們不會拿到一些關於是次選舉的文件,例如已登記工會名單、選舉規則、投票「入場券」等,相信這些文件是以往主張杯葛選舉的獨立工會都未見過的。
林正軒又指,這次參選令他們看到選舉安排十分落後,猶如選村長,例如過程不用抽候選人號碼;報名表沒有提供位置供候選人寫政綱;工會要登記過才能投票;沒有選舉開支上限,有可能容讓某些候選人以集團式蛇齋餅糉收賣工會。因此,他認為獨立工會除了杯葛選舉外,還有更多方法去回應選舉的荒謬。
職工盟:選舉機制分散工會力量 須反思參選會否增加認受性
職工盟總幹事蒙兆達指,勞顧會的選舉機制荒謬,「一會一票」制及全票制扭曲了打工仔的意見,鼓勵了欲透過勞顧會選舉去瓜分政治利益的工會集團,去不斷產生細小、分散的工會,來增加自己的得票,這是跟工會運動的理念背道而馳,因為工會運動正是要集結最多的工人,去強化工會的力量、增加議價能力。
蒙兆達又指,勞資協商平台的原則是要由具代表性的資方、具代表性的勞方和政府三方去就勞工政策商討,可是現今的勞顧會勞方代表欠代表性,違反了香港政府曾簽訂的《國際勞工公約》,職工盟過往就此多次向國際勞工組織投訴,要求政府改革勞僱會。蒙指反觀資方代表可由香港五大商會各自推舉代表,資方與勞方代表的產生方式存在雙重標準。
在這個容讓工會集團壟斷選舉的機制下,蒙兆達認為,要反思參選會否增加了此機制的認受性,對方亦會詮釋選舉結果,指落選是因為獨立工會實力不夠,這樣就會模糊化制度不公平的事實。
勞顧會被「擺上枱」 阻撓勞工政策立法
此外,蒙兆達指,從過往歴史可看到勞顧會三番四次阻撓有利勞工權益的政策推進,例如改善零散工權益、僱員復職權、侍產假等,政府經常以「勞顧會沒有共識」、「我們要尊重勞顧會」、「要先在勞顧會討論」等說辭來拖延工人。蒙指過往政府曾繞過勞顧會成立「最低工資委員會」,中小企亦有發聲指資方代表不能反映他們的意見,這些都可顯示,只要工人能在體制外繼續集結力量發聲,政府透過勞僱會去諮詢的代價將更大。
林正軒回應,「勞顧會應否廢除」這問題可以往後再作討論,認為現時還未需要走到這一步,他們只是針對勞顧會的產生方法。林指,社政工會派員參選其實是一種「踩場」、抗爭,並不為勝出,而他們不相信杯葛是唯一一種回應的辦法。蒙兆達則補充指,理想中的勞顧會有其存在價值。
蒙兆達亦指,雙方就勞顧會的看法沒有很大的原則性分歧,只是各自用了不同的策略去衝擊制度、突顯它的荒謬。他強調切忌認真看待參選過程和結果,「認真你便輸了」。
獨立工運如何走 職場抗爭傘後乏人問津
有參與者認為社政工會不斷強調參選只為發聲,但是仍未能說清楚,發聲過後會如何捲動更多人參與勞工運動。林正軒說,現在到選舉日兩星期之間將會聯絡不同勞工團體商討舉辦聯合行動,亦會考慮擺街站向市民解釋勞顧會與他們的關係。
貨櫃碼頭工會理事阿陳回應指,不要對勞顧會有任何幻想,與其花時間參選,不如組織更強大的工會「拗手瓜」。
地盤工會理事陳八根指,過往工會曾組織工人到勞顧會會議地點衝擊勞顧會,參與工人事後更加看清勞顧會的荒謬之處。
有參與者提到,不少人在雨傘運動後開始透過不同途徑參與政治、攻佔陣地,例如參選區議會、特首選委和大廈業主立案法團,反而絕少人選擇到職場上開拓。蒙兆達亦認同此觀察,目前為止,不少行業還未有工會,或者只存在黃色工會。不過傘後也有人成立了自由業工會和音樂導師工會。他認為未來要著力思考如何吸引更多人在職場上抗爭。
勞顧會勞方代表選舉將於11月10日於美孚社區會堂舉行,共有12名候選人,包括鄧家彪(香港社工及福利人員工會主席)、梁籌庭(香港公務員工會聯合會總幹事)、周小松(香港倉庫運輸物流員工協會秘書長(勞聯))、李國強(港九工團聯合總會勞工研究部主任)、林正軒(社會及政治組織從業員工會理事長)、鄭衍祺(社會及政治組織從業員工會副理事長)、石威廉(社會及政治組織從業員工會秘書)、李志宏(社會及政治組織從業員工會理事)、盧俊文(社會及政治組織從業員工會理事)、李國華(九巴職員權益工會理事長)、陳耀光(香港公務員總工會主席)、劉玉輝(政府紀律部隊人員總工會顧問)。由425位獲授權投票的工會代表選出5位勞方代表。
記者:黎彩燕
攝影:梁天心