「香港動物福利法（民間草擬）」成員林進文
（獨媒特約報導）動物權益近年廣受關注，但本港法例被指過時，未能提供足夠保障，虐待動物事件仍經常發生。政府擬訂立《動物福利法》，現正進行研究。
民間爭取多年，終見立法曙光，本應值得高興；但「香港動物福利法（民間草擬）」成員林進文（German）批評政府的做法敷衍，捨難取易，沒有全面檢討香港的動物問題。民間草擬的動保法由30個團體聯署，他們將於星期日（1月20日）發起「我撐動保法，阻止政府 hea 立法」遊行，下午2時於中環遮打花園集會，遊行至公民廣場。German 表示並非反對是次立法，而是要求做得更好，「今次唔做好啲，又唔知要等幾耐下一次的修例」。
漁護署：研究加重罰則、引入照顧者責任
行政長官林鄭月娥在去年10月發表的《施政報告》中，提到將修訂與動物福利相關的法例，計劃於今年初進行公眾諮詢。漁護署回覆查詢指，現正參考國際經驗和趨勢，就修訂《防止殘酷對待動物條例》擬備主要的方向和初步建議，當中包括引入對照顧動物的人士施加須謹慎照顧其動物責任的概念，及研究進一步加重觸犯有關法例的罰則。署方指，會在過程中考慮動物福利機構和相關持份者過往提出的意見，待有關檢討得出結論後，政府便會制訂立法建議，並徵詢持份者的意見。
早前傳媒報導指，政府擬訂立新的《動物福利法》取代《防止殘酷對待動物條例》，新法例內容包括要求飼養者為動物提供合適的飲食、環境、治療等，而執法人員如有合理懷疑有人違例，可進入處所執法及帶走動物，違例者或會被禁於一段時間內飼養及接觸動物，或須在指定時間內作出改善。
民間多年來爭取修訂法例，加強保障動物。（資料圖片）
批政府敷衍 複雜就唔做
German 斥責新例並不全面，去年11月他曾就立法與政府部門進行閉門會議，提出民間意見，但未獲採納，「只不過係加入了我哋成個草擬的第一條『主人謹慎責任』，其他大部份的都沒有考慮」。
German 指出，民間草擬的動物福利法有四大方向，分別針對虐待動物、棄養動物、普及教育和動物權利。他指政府提出的「動物福利」與「動物權利」有所不同，前者只涵蓋基本生存條件，包括空間、疾病治療、糧食、不受到驚嚇，「即係將人類放喺監獄，只要餓唔死你，有病帶過隔離監獄睇醫生，你冇自由冇街去嘅，呢啲就係福利。」他認為社會進步，動物應享有更多權利，可是「政府仲係喺好 low-level 」。例如民間方案提倡禁止馬戲團表演，「有啲國家已經行咗十年，佢（指政府）先話去 review 」，「點解我哋唔可以行前一步，覺得啱嘅嘢咪去做囉！」
【民間草擬動物福利法部份重點】
- 限制人道毀滅
- 限制競賽馬匹被人道毀滅
- 為受發展影響的社區動物作終老規劃
- 禁售摺耳貓、曼基貓
- 所有貓隻須植入晶片
- 管制圈養動物
- 禁止馬戲團表演
- 監管農場動物福利
- 精神創傷可列為虐畜
- 交通應顧動物安全
「只要修改的條件較為複雜，政府就會一概不做！」German 指在閉門會議上，他們提出強制替貓隻植入晶片，以防止走失、偷竊等案件發生，但政府回應指貓隻皮膚太薄，不適合植入晶片，「晶片仲細過粒米，點會打唔到入去？」他們再建議管制「放生」活動，政府又以「涉及宗教活動」為由拒絕。但 German 認為政府無須「一刀切」解決放生問題，建議設下年期，讓宗教團體教育信徒，逐步減少放生活動。
至於提高刑罰方面，German 直言政府的回應「搞笑」，「（政府稱）人犯案的動機是不理性，不會考慮刑罰的結果而犯案，故提高刑罰不能解決問題。」他苦笑指「殺人都不理性㗎啦」，強調提高刑罰的目的是提高阻嚇作用。
German 亦提到按照普通法，舉證責任在於控方，但動物無法指證及搜證，虐待動物事件往往因證據不足而無法定罪，因此民間提倡將此類案件的舉證責任轉移至被告，但政府回覆指「咁我哋咪跟大陸法？」，拒絕接納建議。German 表示曾諮詢律師意見，香港的交通案件正是由辯方舉證，「司機懷疑衝紅燈，責任在於司機，控方講咩都要硬食，除非你有證據證明冇衝紅燈。」
German 強調支持立法，只是不滿政府「太 hea 」。
盼有長遠規劃 集會爭取議員支持
「政府強調教育，但其實要改變社會制度，單靠教育是不會成功，要配合法例、刑罰，以及宣傳，才可以環環相扣去改變現況！」German 更直言政府偽善，「只是教育，但教育又不足，法例又唔改，你講你好想改變動物福利，我哋覺得係講大話囉！」他重申希望政府用心規劃，就落實民間建議制定時間表。
German 希望透過遊行引起公眾關注，「根本大部份愛動物的人士都不清楚此事，甚至冇機會發表意見！」但他也深明最終《動物福利法》能否通過，要視乎立法會議員的取態。目前已有多名民主派議員確認會出席周日遊行，包括毛孟靜、新民主同盟范國威、人民力量陳志全、民主黨鄺俊宇等。
被問到有否接觸建制派議員，German 坦言有所保留，「曾經試過被人代入我哋有政治背景，誤會我哋支持建制派，結果活動被拖垮咗。」他認為在動物福利議題上，市民對於建制派的信心不大，甚至怕被他們「調轉槍頭害一鑊」，而他希望透過遊行集會影響建制派的投票取態。
German 指出，法案擬於2019年底提交立法會，仍有時間作出改善，希望政府不要急於立法，要作更長遠的考慮，「將來仲多人養貓狗，理應考慮超越2019年的事。」
（資料圖片）
記者：陳紫晴、劉軒