(獨媒特約報導)立法會議員張超雄及郭榮鏗將會聯合提交《特殊教育需要條例草案》,希望透過立法使教育局保障於主流學校就讀的特殊教育需要(SEN)學生,為每個SEN學生設立因應其需要的個別學習計劃,並清晰列明相關持份者的法定義務。
此草案由起草到發佈經過3年時間,張超雄及郭榮鏗曾舉辦5次大型研討會,諮詢家長、教育心理學家、醫生、社工等意見。他們指現階段取得律政司法律草擬科的立法證書,成為藍紙草案,是自2001年首宗獲律政司認可的私人草案,亦是推動特殊教育的一項歷史性里程碑。草案將會遞交立法會主席曾鈺成審批,決定是否提交予行政長官及立法會審議。
現屆立法會任期快將結束,張超雄及郭榮鏗均指特殊教育立法是一項長期工程,雖然現屆立法會不能完成整個推行過程,但希望來屆可以繼續。郭榮鏗又表示,並不期望現屆行政長官會推行特教立法,但冀昐來屆行政長官或有意參選人關心此議題,並推行此草案。
學童成長時間無法回頭
張超雄指香港缺乏特殊教育相關法律,對SEN學生保障不足,應仿效世界不同國家,為每位SEN學生制定個別學習計劃。計劃如同合約,因應每個SEN學生的獨特需要而訂。
是次草案參考英國條例,但英國的法案不只包含教育,更囊括SEN學生的健康及社會需要。張指香港在這方面發展緩慢,所以現時提出的草案只能包含教育需要。
張超雄指立法「急不容緩」,學童成長的時間「一旦過咗便無法回頭」,而許多SEN學童有不同的才能及天份,制定更好的教育環境,包括增加家長參與、學校及相關團體的跟進,設立申訴機制,都可使他們得到良好發展,不會埋沒才能。
郭榮鏗呼籲政務司司長林鄭月娥閱讀此草案,因為林鄭曾公開說特殊教育是她心裡一個很重要的課題,郭希望她可以在閱讀後和他們進行討論。
家長:沒指引不敢提要求 驚得罪學校
SEN學生家長張女士指,現時家長並不清楚SEN學童能夠獲得甚麼保障,又「驚得罪學校」所以不敢向學校提出,立法可以提供更好的保障。
蕭太有一名嚴重讀寫障礙的兒子,將於今年升中一。蕭太稱兒子在小學時有個別學習計劃,得到相對適當的學習照顧,但是中學卻未必會提供,即使兒子屬於嚴重級別的SEN。為兒子選擇中學時,她需要逐間學校詢問清楚有否為SEN提供支援,「老師、訓導主任、甚至校長我都問過曬,因為我唔想連累佢呢六年(中學)嘅學習時光」。但是,蕭太稱很多學校未能提供清晰的支援情況,她不解為何學校拒透露相關資料,甚至有些學校在溝通過程中隱晦拒絕蕭太,「叫我搵第二間有支援嘅學校」。蕭太至今已親訪數間中學,有時就算遇到學校能為兒子提供相應支援,又因為路程太遠,要花上三個多小時上下課而沒有選擇。蕭太覺得應把時間花在其他有意義事情上,「小朋友仲需要發展其它潛能,例如運動同音樂啊。」
蕭太期待法案在未來能夠通過,令所有SEN學生得到適當的照顧,「我哋而家唔係要過分嘅嘢,只係想要合理的概念同目標」。蕭太表示對教育局「完全無信心」,但認為教育局責無旁貸,要正視不同學生的學習需要及潛能,而非用「求學即是求分數」的單一指標評估所有學生,「令到家長學生都suffer,去追分數」。蕭太期望香港教育制度改革,真真正正用多元化指標去評估學生,發掘各人潛能。
記者:羅倩晴、陳小芹