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36%基層學童沒參加課外活動 經濟困難成主因

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基層市民及學童將貼上「政府」字眼的水桶中的水,倒進「基層兒童」的水桶中,寓意政府增加對基層兒童的援助,以及檢討現有資助計劃。

(獨媒特約報導)學生面對激烈競爭,參與課外活動已成為基本要求,但基層家庭未必能負擔。關注學童發展權利聯席今天(7月14日)發表《基層學童與課外活動狀況調查報告》,指香港現時有33萬基層學童面對經濟困難,興趣班、補習班對他們來說是奢侈品。約3成6受訪學童沒有參與任何課外活動,有參與的6成學童中,有一半未能持續參與,2成只能維持3個月以下。

2015至2016年度的中學概覽中顯示,近400間學校宣佈課外活動是收生標準之一,佔約一成至三成分數。課外活動由培養學生興趣,變成有助升學的技能。

調查在今年6月至7月上旬舉行,訪問了291個家庭,包括511名學童,探討基層學童參與課外活動的狀況,以及政府資助計劃對基層家庭的影響。

經濟能力是受訪家庭的最大難題,所以大多只能選擇學校及社福機構提供較便宜的活動,但名額有限,要長時間輪侯,8成的家庭因未能為子女安排合適的課外活動,影響情緒及家庭關係。

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低津門檻過高 難保障兒童

政府及其他機構曾為學童參與課外活動推出支援計劃,包括低收入在職家庭津貼、校本課後學習支援計劃、地區青少年發展資助計劃及賽馬會全方位學習基金。調查顯示大部份受訪者不認識這些計劃,即使知道計劃亦極少數成功申請,主因是申請門檻過高及手續過於繁複。

低津要求申請人的收入低於入息中位數的60%,和要求每月工作144至192小時,申請高額津貼則要低於入息中位數50%及工作192小時以上。受訪者指申請低津的工時要求要求太嚴苛,而且散工很難提供工時證明。

深水埗區議員鄒穎恆指曾接觸過想申請低津的街坊,但沒有成功申請的例子,很多街坊的薪金剛好超過要求,又或者工作時數不足。她指低津基於申請人個人的工作時數,而不是以家庭為工作單位作計算是不合理的,令很多有需要的家庭不能得到援助。

街坊Poly指自己身兼兩份工作,月入約4千元,但依然因工作時數不足,無法申請低津。她指女兒曾經報讀校內及校外的繪畫班和英文班,但因經濟不能負擔,只能二選一。女兒亦想學樂器,但私人樂器班費用更高,半小時就要150元。Poly指女兒在繪畫和音樂雖然有天份,但無奈經濟能力負擔不起,她在分享時都不禁落淚。她指價格便宜的興趣班競爭很大,排了兩年才有機會參加繪畫班。她希望政府可以調低低津申請門檻,讓女兒起碼可以選擇一個較便宜的興趣班,使她不至於與其他學童水平相差太遠,保持一定競爭力。

聯席就調查報告的結果,建議政府設立兒童發展津貼,取消低津把兒童津貼與工時掛勾的機制,以及提升資助金額。聯席又建議整合現有的資助計劃,設立資訊中心,讓更多市民了解計劃詳情,政府亦應放寬申請門檻,應只以經濟條件作唯一考慮因素,免去審核帶來的標籤效應,令真正需要的家庭受惠。

記者:朱嘉浩


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