紙巾俠為粉嶺軍地芳姐流浪動物之家興建狗屋。（受訪者提供圖片）
（獨媒特約報導）社會企業近年在香港發展越來越快，社聯滙豐社會企業商務中心的社企指南統計數字指，2015年底香港共有574間社企，比8年前不足200間增長超過一倍。
時至今日，香港人對社企的概念不陌生，但社企在港仍未有統一的定義，以及法律地位。香港社企總會推出「社企認證」計劃，增加公眾信心及支援社企營運；但有學者認為，民間認證影響力不大，而社企數字上升只是「表面繁榮」。
南韓英國社企發展蓬勃
南韓於2006年制定「社會企業促進法」，將社企定義為「提供弱勢社會服務及工作」，主要分為就業型、社福型、混合型及其他型，現時數量已超過1,000間。
英國有超過7萬間社企，官方名稱為「社會利益公司」（Community Interest Companies，CIC），政府成立規管局，為合資格的社企註冊，提供法律地位。CIC規定社企列明目標及如何實踐，股東分紅不得超過35%，其他收益都會投放於社企的服務上，民間亦推出社企認證計劃The Mark。
南韓的社企發展主要由政府主導，英國則是政府及民間共同推動。反觀香港，政府在社企的發展只擔當提供資助的被動角色，推出《伙伴倡自強》等資助計劃。
社企總會理事吳宏增
社企認證助推廣
香港社企總會兩年前推出了「社企認證」計劃，至今有共76間社企成功申請認證，佔市場約13%。社企總會理事吳宏增指，認證類似「Q 嘜」計劃，對社企業務進行評核，加強公眾信心。
吳宏增從事社福界工作多年，現時亦擔任香港善導會總幹事。他指，社企在香港的定義糢糊，而事實上世界各地對社企的看法亦有所不同。他覺得港人對社企的理解算清晰，但很多人會混淆社企、社福機構及慈善機構的性質。他指社企主要由三點組成：明確的社會目標、以商業模式自負盈虧、大部份收益投放於社企中；社福機構資金來源主要是基金及捐款，服務不會有任何收益；慈善機構則主要設立基金等，以資助不同慈善項目。但他表示，社福機構及社企之間的界線開始模糊，例如部分社福機構會開辦社企，企業亦提倡企業責任等。
對於政府推動社企發展的角色，吳指政府仍然停留在提供起動基金。但他對於政府會否介入並主導社企發展表示不樂觀，他認為政府的角色在未來不會有太大改變。
社企解決不了社會問題
理大第三部門教研中心成員梁家偉從事社企研究，他指相對南韓和英國，
香港對社企的定義相當模糊，更是「避得就避」，「都唔知社企係咩一回事」，而社會也未有共識，「自家說自話」。
梁家偉指，很多企業都自稱社企，以「社企光環」吸引生意。他梁認同發牌制度能給予社企合法性，但基礎是要有清晰的社企定義。
對於香港社企總會推出的「社企認證」，他認為有鼓勵性，但影響力有限，一來是自願性質，規模大的社企未必會參與，二來不能為社企帶來合法性，沒辦法解決社企定義模糊的問題。
梁家偉表示，社企應該是以解決社會問題為主體，「企業」是達至目標的手段，但香港的情況比較特別，「手段唔好，解決唔到問題；手段好，都唔一定解決到問題」。他以銀杏館作例子，即使能自負盈虧，但當業主加租3倍，都不能生存下去，可見社企的可持續性，其實取決至社會結構性問題。
梁補充指，現時社企只是紓緩社會問題，實則上解決不了問題，例如從事回收的社企，只是解決廢物處理問題，但真正要解決的是源頭減廢。他明白社企在香港發展階段尚淺，但認為應該宏觀考慮如何逐步解決社會問題根源，當作是社企的最終目標。他續指香港社會以業績作評價準則，所以大部份社企都重視業務多於於社會部份，他質疑「以資本主義手段解決資本主義問題」的成效。
梁家偉對社企在香港的發展並不樂觀，認為數目不斷上升只是「表面繁榮」。他認為香港人首先要反思何謂社企，強調「社企不是靈丹妙藥」，特別是年輕人要有全面的計劃，包括如何逐步實踐及解決社會問題。
記者：朱嘉浩