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社福機構向高層派580萬津貼 工會質疑濫用公帑

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社會福利機構員工會總幹事邱智恆(左)、蔡蕊芝

(獨媒特約報導)社會福利機構員工會發表調查,揭發有15間社福機構的高層職員獲得大額現金津貼,涉嫌濫用公帑。立法會議員張超雄質疑,有人藉社會福利署的整筆撥款資助制度獲利,或令服務質素下跌,認為應重新檢討制度。

在2014至2015年間,共有164間社福機構接受政府整筆撥款資助,當中有66間機構須公開其高層薪酬報告,餘下98間機構因資助佔營運收入低於50%,可獲得豁免。過去半年,社福工會取得了60間機構的2014年至2015年間高層薪酬報告,另有6間未能取得,包括善牧會未能提供、香港蘇浙滬同鄉會拒絕提供、未能聯絡志蓮淨苑,及不知其餘3間機構的名稱。

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立法會議員邵家臻

比社署同職級高薪數十萬

社福工會總幹事邱智恆表示,60間機構中有4分之1、即15間機構的高層獲得大額現金津貼,最高三層職員總共得到580萬。15間機構分別是:香港中國婦女會、保良局、鄰舍輔導會、新生精神康復會、香港學生輔助會、香港防癆心臟及胸病協會、香港扶幼會、中華基督教禮賢會香港區會、青松觀有限公司、香港路德會社會服務處、香港耆康老人福利會、竹林明堂有限公司、香港青少年培育會、香海正覺蓮社,及香港家庭福利會。

邱智恆指,15間機構中,除了6間機構因高職人員職位與社署不同而無法比較外,餘下9間機構的首層員工薪酬,均比社署相同職位的起薪點為高,以頂薪點比較,亦有6間機構高層員工的薪金比社署同等職位的薪金為高。

當中以香港中國婦女會最嚴重,首兩層職級員工的起薪點及頂薪點,都比社署同等職位員工高。以首層職級高級社會工作主任的安老服務總監為例,其年薪連同津貼,在扣減公積金及非現金收入後為165萬,較社署同職位的高51萬至71萬;而第二高層的社會發展幹事年薪為95萬,比社署同職級高23萬至59萬。

邱智恆指,去年社署表示有監察機構的高層人員薪金,並指不可偏離現行有關薪酬及福利津助的規定,但婦女會的例子已經偏離。

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立法會議員張超雄

張超雄:罪魁禍首是整筆過撥款

立法會議員邵家臻形容此情況為「猖狂」,長者服務機構主管的薪金竟然高於社會福利署助理署長。張超雄認為是不適當運用公帑,又擔心如果這種情況被容許,有機構會因為想省錢,而不增加人手,從而令服務質素下降。另外,報告顯示愈高層愈能獲得金錢利益,張超雄表示,恐怕機構會因這些利益而極力擴展業務,可能根本不符合公眾需要,「為膨脹而膨脹」。

張超雄表示,罪魁禍首乃是整筆撥款,機構沒有架構可言,「鐘意加多少就少多」,擔心影響社會上有需要的一群。他認為,政府應盡快檢討整筆撥款資助制度。邵家臻亦表示,「是時候做大型抗爭行動」。

邱智恆促請社署盡快修訂指引,包括規定社福機構員工的薪酬不能高於政府同等職位,及規定所有機構必須公開交代整筆撥款用於高層薪金的情況。邱表示,現時指引導致透明度不足,若然社署撥款低於社福機構營運收入的5成,該機構就不用公開有關資料。邱以東華三院為例,每年政府都會撥逾9億資助予東華三院,但由於該撥款不過5成,東華三院無須交代公帑的運用情況。

邱表示,接下來會調查前線員工是否知道高層員工獲得大額津貼,以及收集市民及員工對於事件的看法。

記者:李寶恩


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